放疗皮肤保护剂小编提示：江苏靖江招标文件炸锅了，还被扒出了这些内幕！

由靖江市医疗保障局牵头、靖江市医疗集团承办的全市公立医疗卫生机构以基本药物为主体的药品招标采购，欢迎符合条件的供应商参加报名和投标。 

（解读:由靖江市医保局牵头、靖江市医疗集团承办的全市公立医疗卫生机构以基本药物为主体的药品招标采购——这句话可以理解为：靖江市地方行为的招标采购，反问,药品已经由江苏省药品集中采购中心进行全省招标了，江苏各地市负责产品议价入围，实际药品的招标环节早已由省为单位招标完成，靖江属于县级市，这种是否存在越级行为不谈，最起码存在二次招标的重复行为，医药企业对于靖江所出文件，都比较茫然，不知道如何应对。）

1. 项目编号：JJJBYWJC2019GK01

2. 
   

2.项目名称：靖江市以基本药物为主体的统一带量谈判议价

（解读：统一带量谈判的项目名称：由上面的药品招标，立马演变为项目带量谈判议价，全国各企业的产品价格，已经经过泰州市集中采购中心进行过一次议价谈判，靖江属于泰州市的下属行政部门，再次带量谈判，存在二次议价谈判，请问泰州市集中采购组织的谈判难道不算议价谈判吗？）

3.项目内容：详见招标文件和公示的《2019年靖江市公立医疗卫生机构基本药物统一带量谈判议价采购品种目录》和《2019年靖江市公立基层医疗卫生机构非基本药物统一带量谈判议价采购品种目录》

4.项目预算：基本药物：17107.85万元    非基本药物：3836.78万元 

（问题：这个金额的来源数据，可靠性存在疑问）

5.供应商资格要求:

5.1 投标企业必须是生产企业或生产企业指定的供应商。包括境外产品国内省级以上代理授权的供应商，鼓励配送企业直接投标；

5.2 投标企业必须委派工作人员，持包括投标申请函及法定代表人授权书在内的企业证明文件等材料办理投标报名等相关手续；

（反问：看似简单的工作流程，实质仓促的几天时间，有几个企业能够快速的反应，并派人来跟进靖江的此次招标工作，有多少企业具备都匹配的代表的呢，对于药企来说，工作量很大，很难应付得了）

5.3 投标企业必须依法取得相应的资格证书，投标产品必须具备相应的资质证书；

5.4 具有履行合同必须具备的持续供应保障能力和服务能力，采购周期内确保产品的足量供应和伴随服务；

5.5 2017年以来被国家、江苏省、泰州市采购管理部门列入不良记录的，不得参与本次采购活动；

（注：各个企业的产品投标资格经过江苏省招标，各级流程审核，能够在泰州市议价入围的品种，肯定是符合国家、江苏、泰州采购管理部门的要求才能在泰州市场入围的，靖江的这样工作完全是重复行为，企业是否有必须要应对靖江行为不说，靖江的行为是不是复制了省级招标流程或多此一举）

5.6 法律法规规定的其他条件

报名参加靖江市以基本药物为主体的统一带量谈判议价的供应商应当具备

政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：

① 投标函（附表六）。

② 非实际生产企业投标的须递交企业关系证明、生产企业授权书等；进口代理企业须提供国外生产企业至投标企业完整链条的授权书、代理协议等（英文原件复印件及中文翻译件加盖企业公章）（附表七）。

③ 营业执照（副本）、组织机构代码证（多证合一企业提供营业执照副本即可）、药品生产许可证、药品经营许可证等资格证明文件（复印件加盖投标企业公章）。

④《药品生产质量管理规范认证证书》或《药品经营质量管理规范认证证书》复印件。

⑤ 投标企业法人授权书及被授权人身份证原件及复印件（正反面）（附表八）。

⑥ 其它规定的相关文件材料。

（所有报名材料加盖企业公章）

本项目有关资格证明材料,必须携带原件或复印件至报名现场，报名时用档案袋装好，注明清单,如无，取消报名资格。

（以上①②③④⑤⑥的行为与要求，应该是在省级招标的过程中，各企业都应该按照省级招标要求提供过各种招标手续和流程所需要的文件，靖江的行为基本是复制了一遍省级流程，企业有没有必须要应对这样的重复工作）

6.公告媒介

本次招标公告在泰州市公共资源交易平台-靖江站[药械集采]栏（http://zwfw.taizhou.gov.cn/ggzy/jj ，下同）上发布。

7.报名时间：2019年8月19日—2019年8月23日，作息时间如下：

            上午：8:15—11:15

            下午: 14:15—5:15

8.  报名地点：靖江市人民医院内科楼（5号楼）三层商务中心

（注：时间过于仓促，来之全国各地的企业上千家，给3天时间报名，如果企业上门咨询，靖江人民医院的大院未必能容下那么的人流量）

9.招标信息的获取

⑴投标企业可以从泰州市公共资源交易平台—靖江站[药械集采]栏的公告获悉报名条件和要求，可以自行下载《靖江市以基本药物为主体的统一带量谈判议价招标采购文件》（简称：《采购文件》）；《2019年靖江市公立医疗卫生机构基本药物统一带量谈判议价采购品种目录》（简称：《基药目录》）；《2019年靖江市公立基层医疗卫生机构非基本药物统一带量谈判议价采购品种目录》（简称：《非基药目录》）。并做好报名和投标的准备。

⑵投标企业被授权人携带身份证原件及报名资料至现场报名登记，通过资格审核后领取账号密码、加入靖江市药品集采群（QQ），从泰州市公共资源交易平台—靖江站【药械集采监管系统】登录，进入“靖江市医药耗材集中采购与监管系统”，根据《采购文件》并响应《基药目录》、《非基药目录》的要求申报各种资料（具体要求见操作手册），有问题通过上述QQ群进行咨询。

10.投标保证金要求：

本项目需递交投标保证金：壹拾万元整（人民币，不计利息，不收现金）。请各供应商必须于纸质投标材料递交截止日期（2019年8月27日17时00分）前，以电汇或网银转帐形式，从其基本账户汇至以下账户，逾期到达或未从基本账户汇出投标保证金的供应商，其投标将被否决。

（注：一个区县药品招标，且是否合理不谈，让参与投标的药企交纳10万保证金，全国省级单位药品招标，也没有要求交纳10万保证金，市级招标就更不会发生了，靖江以县级市为单位的行政机构让药企交纳10万保证金参与投标，难道要开启药品招标的先河吗？产品入围的企业的保证金待标期结束后退还，如果中标企业达到几百家，且不是有几千万资金进入下面的“靖江市医疗集团”药企有没有想过靖江医疗集团的属性是什么呢？）

收款单位：靖江市医疗集团

开户行：中国银行股份有限公司靖江支行

帐 号：513158205963

注：供应商填写银行单据时需注明项目名称、项目编号等信息（该项信息如填写不详细、错误等情形导致其投标被否决的责任由供应商自行承担）,不按规定递交保证金按无效投标处理。

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