中成药具有肯定的疗效且使用方便，已成为治疗方案中不可获取的组成部分。数据表明：60%的中药由西医医院或西医医师处方开具。如果西医须通过学习考核才能处方中成药，将导致中成药的使用、销售量急剧减少，对我们中医药（含少数民族药）产业的生存、民族医药的发展产生严重不利的影响，危及整个中医药产业。
一、2019年6月11日，国家卫生健康委联合国家中医药局发出《关于印发第一批国家重点监控合理用药药品目录（化药及生物制品）的通知》，要求医师分类管理，开具中药及中成药：
1、中医师应当按照《中成药临床应用指导原则》《医院中药饮片管理规范》等，遵照中医临床基本的辨证施治原则开具中药处方。
2、其他类别的医师，经过不少于1年系统学习中医药专业知识并考核合格后，遵照中医临床基本的辨证施治原则，可以开具中成药处方；
3、取得省级以上教育行政部门认可的中医、中西医结合、民族医医学专业学历或学位的，或者参加省级中医药主管部门认可的2年以上西医学习中医培训班（总学时数不少于850学时）并取得相应证书的，或者按照《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》有关规定跟师学习中医满3年并取得《传统医学师承出师证书》的，既可以开具中成药处方，也可以开具中药饮片处方。
二、2019年8月26日，中国民族医药学会向国家中医药管理局、国家卫健委提出《关于西医不能开具中成药处方的建议》，建议中成药分类管理：
1、中成药外用制剂不应限制处方医生。
2、中成药新药不应限制。
3、二次开发，完成循证医学研究，明确临床定位中成药中成药不应限制。
4、中成药OTC药品不应限制。
5、从事临床实践5年以上西医师，处方中成药不应限制。
