口腔含漱液小编提示：大政策来了！21部委共同发文：国家医保局、财政部…

口腔含漱液小编提示：9月29日，国家发改委联合国家卫健委、中医药管理局、国家药监局、国家医保局等21部委共同印发了《促进健康产业高质量发展行动纲要(2019-2022年)》的通知明确，到2022年，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，优质医疗健康资源覆盖范围进一步扩大，为健康产业成为重要的国民经济支柱性产业奠定坚实基础。

此次行动纲要将围绕重点领域和关键环节实施 10 项重大工程。其中，“互联网+医疗健康”和中医药健康服务提质工程将与医药产业的未来发展息息相关。

有分析人士指出，此次21部委的联合发文，无疑将加速中国健康产业，特别是医药电商以及中医药产业迎来了全新的发展模式，同时新一轮更加严厉监管手段也将随之出台。

在此次的行动纲要中，要积极发展“互联网+药品流通”，建立互联网诊疗处方信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享的渠道，支持在线开具处方药品的第三方配送。

这也就意味着，曾经被官方禁止的互联网医药电商模式，又看到了一丝生机。

随着药店分级管理制度的逐步推行，处方外流政策的不断落地，今后只是拥有药物服务能力的连锁药店获得更大的市场空间，而大批单体药店将在激烈的市场竞争下逐渐消亡。

事实上，是否放开网售处方药，一直是业界争论的问题。早在2014年，原国家食药监管总局发布《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》提出，互联网经营者可凭处方销售处方药，还曾在业界引起一场轩然大波。

一方面，支持者认为，互联网作为传递信息的工具，如能放开网售处方药会极大满足中国网民的购药需求，而另一方面的反对者则提出，网售处方药将严重威胁公众的用药安全并难以监管。政策上的一再收紧，也导致了网售处方药的方案迟迟无法执行。

近年来，互联网技术快速发展，网上购物日益普及，网售的低价、便捷日益凸显，2018年2月，处方药的B2B销售已经放开。

今年4月，国务院发布了《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，鼓励处方外流等“互联网+”药品供应保障服务。

有分析人士指出，有条件地放开网售处方药的政策即将来到。不过健识局注意到，此次行动纲要也明确要加快医药电商发展，向患者提供“网订(药)店取”、“网订(药)店送”等服务。

这也就意味着，国家对于医药电商的模式，是鼓励“线上+线下(融合)”的医药新零售(业态)之表态。

而此前传统电子商务网站一直所尝试的B2C、自营加盟药店等模式，均在法律认可的边缘范围。

口腔含漱液小编提示：分析人士指出，相比于虚拟且仍有处方药销售政策限制的网上药店，借助实体药店网络，打造医药消费新场景的机会更大。“尤其是，处方外流已获政策明确支持，未来医药电商的市场巨大，争夺才刚刚开始。”

2017年，我国中医药大健康产业的市场规模已经达到17500亿元，同比增长21.1%，且连续7年保持了两位数的高速增长。

预计至2020年，我国中医药大健康产业将突破3万亿，年均复合增长率将保持在20%。

而此次行动纲要明确，围绕提升重大疑难疾病、慢性病诊疗能力，组织开展中药方剂挖掘，集中优势力量实施中医药防治技术开发、新药研发、中西医临床协作攻关。

同时，支持中医科研机构、中医医疗机构和企业合作转化中医药研究成果，加快中医健康管理产品和中医诊疗设备商用化。建立中医药传统知识数据库、保护名录、保护制度。

事实上，国家在中药法规，产业规划政策，科技项目支持和注册评审办法等各方面对中药创新提出来扶持意向。

特别是自2016年以来，国家先后推出《中医药发展“十三五”规划》、《关于加强中医药健康服务科技创新的指导意见》、《全国道地药材生产基地建设规则(2018-2025年)》等政策，不断规范中医药发展，鼓励中药资源综合开发利用及新药研发，提升中医药服务能力，助推健康中国建设。

2019年4月，国家药监局再次发布《关于6个中药临床研究技术指导原则上网征求意见的通知》明确，进一步鼓励中药创新，加快建立符合中药特点的技术评价标准体系，深化药品审评审批制度改革。

就在振兴中医药产业的同时，此次行动纲要对于中医药的人才培养也给出了具体的方案是，建立和完善常见中医养生保健服务的规范与标准。鼓励中医医疗机构在技术上支持中医养生保健机构，支持中医师依照规定在养生保健机构提供服务。推广有科学的中医理论指导、有专业人员负责的健康状态辨识与评估、咨询指导、健康干预等服务。

此外，要支持中医医疗机构发展治未病服务，鼓励基层医疗机构提供治未病服务，在家庭医生签约服务中提供中医治未病服务包，逐步实现每个家庭医生签约服务团队都有提供中医药服务的医师或乡村医生。

口腔含漱液小编提示：此次21部委联手发布行动纲要，是对中医药发展的又一次利好。业内普遍认为，中医药产业的整体规范、升级将正式提上日程。在此过程中，专注于中医药产业发展，产品能够切实带来疗效并且产品价格符合医保控费大趋势的企业将脱颖而出。