来源：中国政府网、小艾财税俱乐部、会计说

一是大幅度放宽可享受所得税优惠的小型微利企业标准，对其年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降低至5%和10%。这一优惠将覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业。

二是对主要包括小型微利企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人将增值税起征点由月销售额3万元提到10万元。

三是允许各省（区、市）政府对增值税小规模纳税人，在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加等。

四是扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围，使投向这些企业的创投企业和天使投资个人有更多税收优惠。

五是为弥补因减税降费形成的地方财力缺口，中央财政将加大对地方一般性转移支付。

上述减税政策课追溯至今年1月1日，实施期暂定三年，预计每年可再为小微企业减负月2000亿元。

对于以上政策，那kavin老师举个简单的例子：

现在弄清楚了吧，再继续看以下政策内容：

1、不搞“大水漫灌”，缓解民营、小微企业融资难融资贵，保证市场流动性合理充裕，促进就业和消费；

2、对经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快发行，优先用于在建项目，防止“半拉子”工程，支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠等；

3、抓紧开工一批重大项目，尽快形成实物工作量。引导金融机构配合专项债发行加强金融服务。严控地方政府隐性债务。

各地要优先清偿政府投资项目拖欠导致的欠薪。对企业拖欠工资的，责令限期解决，逾期不支付的依法从严处罚。

1、关于小型微利企业标准。一直有质疑，资产总额在1000-3000万元的企业，能创造100万左右的应纳税所得额，相当于总资产利润率会达到10%，那属于非常牛的企业了。实操上，很多企业都受制于资产总额限制，导致享受不了小微企业税收优惠。此次放宽标准，资产总额的放宽应该是一个重点。

财税〔2018〕77号规定，小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：

（1）工业企业，年度应纳税所得额不超过100万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；

（2）其他企业，年度应纳税所得额不超过100万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

从业人数，包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数。

从业人数和资产总额指标，应按企业全年的季度平均值确定。具体计算公式如下：

季度平均值＝（季初值＋季末值）÷2；

全年季度平均值＝全年各季度平均值之和÷4

年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。

2、关于小型微利企业所得税优惠。“不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%”，比如应纳税所得额为101万，是直接按照101*50%*20%=10.1万（税负率10%），还是按照（100*25%+1*50%）*20%=5.1万（税负率为5.05%）？多一万，多交五万的税？前边这种算法实在不太合理，具体细则要等财政部国税总局明确，按照国务院通报的税负率，有可能是前边不合理的算法。

当然，也有一样的问题，比如应纳税所得额300万和301万税负差别也很大，这也算是起征点这个概念的特点，后边增值税起征点就是这个原理，超过起征点1元，原则上就得全额计税，税负率差异巨大。

财税〔2018〕77号规定，自2018年1月1日至2020年12月31日，将小型微利企业的年应纳税所得额上限由50万元提高至100万元，对年应纳税所得额低于100万元（含100万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税

《企业所得税法》第二十八条规定，符合条件的小型微利企业，减按20％的税率征收企业所得税。

3、增值税起征点提高到月销售额10万。按照此前财税[2017]76号规定，为支持小微企业发展，自2018年1月1日至2020年12月31日，继续对月销售额2万元（含本数）至3万元的增值税小规模纳税人，免征增值税。本次短时间再出新政，大幅度提高优惠力度，说明国家对小微企业支持力度加码。如果是季度申报，一个季度30万销售额均免征增值税，一年可以免征120万。

不过这实操上应该并没有那么美好，除了部分进项不得抵扣的业务（如旅客运输服务、贷款服务、餐饮服务、居民日常服务、娱乐服务等），大多数客户都会要求开具增值税专用发票，小规模纳税人则需要自开或代开3%税率专票。

而根据增值税暂行条例规定，发生应税销售行为适用免税规定的，不得开具增值税专用发票。

操作上，如到大厅代开专票，则会要求当初缴纳相应增值税及附加。当期因代开增值税专用发票（含货物运输业增值税专用发票）已经缴纳的税款，在专用发票全部联次追回或者按规定开具红字专用发票后，可以向主管税务机关申请退还。

不过也可以估计，新政也为卖票公司降低了成本，虚开增值税普通发票的现象也会越来越多。

4、50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加。本次授予地方省级政府对这些纯地方税收减征50%幅度的权力，真是冷暖自知。各地这两年财政状况随着经济下行压力山大，这个授权势必会导致财政状况好的地区更有底气去减，更会形成水流效应。当然对企业也是一大利好，不过小规模纳税人本来体量不大，能享受的规模也不会太大。

5、扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围。预计会放宽条件，目前条件主要见于 财税〔2018〕55号，有兴趣可以去看看。

6、2019年增值税改革将继续推进，值得期待的是，两档税率怎么调整？是否会有留抵税款退税政策推出？期待更给力的税收优惠政策出台。

财政部 税务总局 科技部 教育部

关于科技企业孵化器 大学科技园和众创空间税收政策的通知

财税〔2018〕120号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（局）、教育厅（局），国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，新疆生产建设兵团财政局、科技局、教育局：

为进一步鼓励创业创新，现就科技企业孵化器、大学科技园、众创空间有关税收政策通知如下：

一、自2019年1月1日至2021年12月31日，对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税。

本通知所称孵化服务是指为在孵对象提供的经纪代理、经营租赁、研发和技术、信息技术、鉴证咨询服务。

二、国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间应当单独核算孵化服务收入。

三、国家级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间认定和管理办法由国务院科技、教育部门另行发布；省级科技企业孵化器、大学科技园认定和管理办法由省级科技、教育部门另行发布。

本通知所称在孵对象是指符合前款认定和管理办法规定的孵化企业、创业团队和个人。

四、国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间应按规定申报享受免税政策，并将房产土地权属资料、房产原值资料、房产土地租赁合同、孵化协议等留存备查，税务部门依法加强后续管理。

2018年12月31日以前认定的国家级科技企业孵化器、大学科技园，自2019年1月1日起享受本通知规定的税收优惠政策。2019年1月1日以后认定的国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间，自认定之日次月起享受本通知规定的税收优惠政策。2019年1月1日以后被取消资格的，自取消资格之日次月起停止享受本通知规定的税收优惠政策。

五、科技、教育和税务部门应建立信息共享机制，及时共享国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间相关信息，加强协调配合，保障优惠政策落实到位。